天下之事，不难于立法，而难于法之必行

“文明之声”专栏今天与您分享明代政治家张居正的《请稽查章奏随事考成以修实政疏》（节选）。习近平同志曾在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》等文中引用的经典名句“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，就出自这篇文章。

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明·张居正

作为富有经验和智慧的杰出政治家，张居正深知有法必依的重要性及法律执行当中的困难。他在全国范围内推行“一条鞭法”，改革税赋制度，使明政府财政状况有所改善，但由于政令难以完全贯彻，致使改革措施受阻，不能达到预期效果。在他看来，当时明朝的法令条例已经足够多了，国家之所以内政不修，不是法律制度不健全，而是没有依照所立之法办事。为此，他上疏神宗皇帝提出了着名的“考成法”，主张“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令”。“考成”，即考核官吏的政绩，采取定期考勤和随事考核的综合办法，检查名实，施行赏罚，奖廉惩贪，以此整治官吏争权夺势、玩忽职守的不良风气。